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电力体制改革:让企业发展安心 让群众生活舒心
2024-10-30

四川省电力体制改革红利的持续释放,是全国新电改的缩影。2016年至2018年,全国电力市场化交易比重逐年提高,累计释放改革红利超过1800亿元。新一轮电力体制改革为我国经济发展提供了绵绵不绝的新动力。

电力是关系国计民生的重要基础产业和公用事业,也是国民经济重要组成部分和能源工业的中心。电改要通过市场化改革,提高能源的生产和利用效率,形成合理的交易价格,提高发输配电资本的利用效率,让企业发展安心,让群众生活舒心。

自2002年电力体制改革实施以来,在党中央、国务院领导下,电力行业破除了独家办电的体制束缚,从根本上改变了政企不分、厂网不分等问题,初步形成了电力市场主体多元化竞争格局,促进了电力行业快速发展,提高了电力普遍服务水平,发展的动能进一步释放。

当然,任何一项重大改革都不可能一蹴而就,电力行业的健康发展还需要解决一系列问题。比如,交易机制缺失,资源利用效率不高;市场化定价机制尚未完全形成;政府职能转变不到位,各类规划协调机制不完善等。

当前,我国经济下行压力较大,电力体制改革更显紧迫。围绕改革难点痛点,关键是要坚持市场化改革。区分竞争性和垄断性环节,在发电侧和售电侧开展有效竞争,着力构建主体多元、竞争有序的电力交易格局,形成适应市场要求的电价机制,激发企业内在活力。同时,也要充分考虑企业和社会承受能力,妥善处理交叉补贴问题,完善阶梯价格机制,确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电价格相对平稳,切实保障民生。(王轶辰)